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社会责任认证( SA8000)的利弊分析
[2006-09-18] 出处:本站原创
 

        将人权和道德捆绑交易是西方社会的惯性思维,也是当今欧美国家在贸易过程中经常予以特别关注的焦点。对此,虽然绝大多数发展中国家都强烈反对,但不能否认的是这种思维在西方主流社会占据很大市场份额。 2003年,我国的进出口贸易达8000亿美元,其中出口4000余亿,占GDP30%强。因此,理性分析和客观对待将人权、道德与贸易结合起来的做法是不容我们回避的课题。关注社会责任标准(SA8000)遵循同样的法则和道理,需要从正反两面去加以理解和认识。
       (一)社会责任标准( SA8000)体现人本管理思想。 社会责任标准( SA8000)虽是SAI制定,且尚不为ISO认可。但由于其依据国际劳工组织公约、世界人权宣言以及联合国儿童权利公约的内容制定,因此,社会责任标准(SA8000)自诞生后就有广泛的国际社会基础,也正是其能迅速推广的核心原因。就其内容分析,它对童工使用、劳动强度、劳动时间、劳动纪律、职业安全卫生、自由社团、非种族歧视、薪酬补偿等设置了最低要求,围绕劳动者的劳动保护条件和社会保障权利提出要求,是人本管理思想的典型表现。西方道德者们认为社会责任标准(SA8000)的制定是管理主义的体现,迎合了非政府组织(NGO)界和社会关注的焦点。正确的理解是管理者应将社会责任标准(SA8000)作为道德管理实践的综合工具应用于组织的管理体系中。从这个角度看,社会责任标准(SA8000)的出台实施是社会进步的表现,是经济活动的归源性目标,应该受到推崇和赞赏。

       (二)社会责任标准( SA8000)的宗旨符合可持续发展战略。 社会责任标准( SA8000)的另外一个宗旨是改善劳动条件和作业环境。对于劳动条件差、作业环境恶劣的劳动密集型企业,借助实施社会责任标准(SA8000)可以起到遏制环境污染降低劳动消耗之功效,进而推进当前我国环境质量低下、单位产出能耗长期居高不下的经济发展模式的变革,实现可持续发展战略。客观上,借用外部标准措施和市场约束力量,不失为一种探索性选择。我国25年的经济改革取得了辉煌的业绩,但同时也积淀了诸如分配不公、贫富差距扩大、环境污染严重、劳工权益经常受侵害等社会弊端。认识到这些问题的严重性而采取可持续发展战略正是当前我国社会经济面临的关键课题。可以相信,与可持续发展战略相符合的社会责任标准(SA8000),有值得我们研究和利用的价值。

    (三)实施社会责任标准( SA8000)可能带来的负面影响。 随着对社会责任标准( SA8000)的不断修订和完善,该标准最终将会发展成为一个覆盖社会道德、劳动者权益和环境保护等范围很广的标准。虽然社会责任标准(SA8000)尚未转化为ISO国际标准,但它已得到国际社会的普遍认可。更为重要的是,该标准正在激起全球非政府组织界的广泛关注。很显然,经认证机构全面独立的审核后,颁发的社会责任认证证书,将是对该组织道德行为和社会责任管理能力最为有效的认可。未来国际竞争中,组织通过社会责任标准(SA8000)认证将是其获得成功的一个重要组成部分。加入WTO后,轻工、纺织、鞋业等劳动密集型出口企业已经直面社会责任标准(SA8000)的执行问题。尤其是出口经营权的进一步扩大后,将使得更多的非国有企业也加入了出口贸易行列。因此,社会责任标准(SA8000)的涉及面会扩大将是大势所趋,出口方将不得不在考虑社会责任标准(SA8000)成本和市场占有的两难中做出痛苦的选择。这种选择带来的负面影响主要表现在两个方面:一是增加产品直接成本,降低了竞争力。由于国内还没有从事社会责任标准(SA8000)认证的机构,因此,实施社会责任标准(SA8000)认证需支付的国外专家审核费用相对会比较高。同时,对照标准需要改进的劳动设施和保护手段也是可观的支出。这些费用转嫁到产品成本,相对而言,就会提高其市场价格,从而降低竞争力。二是提高了劳动力成本。劳动力成本的增加,不仅会使产品降低了竞争力,更严重的由此导致我国劳动力价格比较优势丧失,造成失业或高成本劳动力等社会问题。实际上,我国从上世纪九十年代初期推广实行劳动力市场制度以来,已经初步具备了以市场供求平衡为主的劳动力价格形成机制。虽然,目前我国劳动力价格由于区域、文化、经济、社会发展水平等差异而带来的价格扭曲现象还比较突出,但与我国现行的生产力发展水平和经济运行质量要求基本吻合,地区间分配收入、贫富差距还将在一段时期内长期存在并继续扩大。改变这种现象正是我国政府提出以人为本和可持续发展战略的根本目的之所在。然而,借助实施社会责任标准(SA8000)认证,在我国还占绝对多数的劳动密集型企业群体中,势必会给现有的劳动力价格形成机制带来不平衡因素。由于劳动力成本的增加而导致企业破产致使社会失业率提高,引起社会动荡等不稳定因素是很有可能发生的,这是我们不愿看到和必须严加防范的。

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