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| 舟山市企业标准化工作调研 | |
| 2007-02-06 阅读: 出处:本站原创 作者: 编辑： | [ 大 中 小 ] [发表评论] [打印文章] [关闭窗口] |
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舟山市企业标准化工作调研 一、舟山社会经济及产业发展状况 舟山市现有常住人口97万，大小岛屿1390个，海域面积2.08平方公里，为陆域面积的15.2倍。2005年底，全市实现地区生产总值270亿元，人均3300美元；工业产值404亿元，其中临港工业产值251亿元。 近年来，舟山市委、市政府认真落实省委“八八战略”，提出“打头阵，争领先，创特色，求实效”，全面打造海洋经济强市、海洋文化名城、海上花园城市的战略目标，舟山经济增长方式开始从传统海岛经济向现代海洋经济转型，目前已形成了水产加工、船舶修造、料筒螺杆、生物医药、纺织机械等在全省乃至在全国都有一定优势，且颇有区域特色的工业经济块状群体。 工业经济的主导地位进一步确立，发展呈现明显特点：一是规模实力增强。2005年，全市上亿企业数达到63家（其中水产企业30家），销售500万元以上企业共有412家，规模工业实现产值275.35亿元，占全部工业比重的68%，国际国内的市场份额有所增加；“十五”期末涌现出一批上规模、上档次、有实力的大型工业企业，如海氏集团、金鹰股份、扬帆集团、兴业公司、金湖螺杆等。二是产业特色优势明显。随着临港工业的迅速崛起，舟山工业产业结构得到了不断调整和优化，而且产业特色化优势进一步凸显。2005年，全市临港工业产值达到251亿元，同比增长40.7%，占全市工业比重达62%。水产品加工是我市传统产业，在临港工业中目前处于老大位置，经过我市这几年的着力培育，已经形成了一批主业突出、自主创新能力强、品牌知名度高、带动辐射效应好的规模企业集群和行业龙头企业，逐步形成以精深加工为导向，企业集群、产业集群的发展格局。2005年底，全市水产加工企业完成工业产值131亿元，拥有400多家水产加工企业，其中规模以上水产加工企业132家，总产值107亿元。船舶修造是舟山经济发展最迅猛的行业，目前已经成为全市第二大工业产业，船舶工业总产值从2000年的5.56亿元增长到去年的58.1亿元（今年预计100亿元），年均增长59.9%，增速居工业主要行业首位，占全市工业比重达14.42%；已初步形成较为完整的船舶工业体系，修造能力初具规模，已拥有船舶修造企业160余家，拥有大小船坞82座，形成110.9万吨造船能力，正成为全国重要的修造船基地之一。此外，纺织机械和生物医药近几年发展迅速，螺杆产值近年来稳居全国70%的市场份额。三是出口高位增长。“十五”期间，工业出口高位增长成为拉动工业发展的重要动力，经济的外向度水平不断提高。2005年全市工业出口占工业总产值24.4%；工业制成品出口37783美元，比上年增长94.1%。四是民营经济蓬勃发展。“十五”期间，本土民营经济的迅速发展为工业经济注入强劲动力。2005年，全市民营经济实现产值358亿元，占全市工业经济总量88%。近两年来，全市每年新增上亿企业10余家，其中90%是民营企业。五是科技创新潜力开始增大。“十五”以来，工业产业科技水平不断进步，创新能力不断增强。全市已有省高新技术企业15家，省高新技术研究中心6个，国家重点新产品计划项目13个（其中2002年以后6个），浙江省科技型中小企业43个（其中2005年以后12个）； 2001-2005年，全市专利申请量779个（其中2005年250个），专利授权量328个（其中2005年70个）；2005年，省级企业技术中心11家，市级企业技术中心10家；2005年，共完成技术改造项目250项，投资总额28.8亿元，同比增长20%。全市共有国家名牌企业2家，其中1家为水产加工企业，1家为纺织机械企业；省级名牌企业33家，其中水产加工企业20家；市级名牌企业68家，其中水产加工企业19家。 二、企业标准化工作情况 近年来，在我部门的不懈推动下，加上市场机制对企业的促使，企业标准化工作发展较快，具体体现在： （一）企业采标数量不断扩大。全市已有35家企业51项采用国际标准和国外先进标准（简称采标），而出口企业实际采标不下百家。一些龙头企业通过采标，提高了技术能力和贸易能力，如金鹰股份有限公司等同采用国际丝绸协会ISA标准，7412标准件厂采用美国SAE、日本JIS、德国DIN标准，海氏集团等输欧、输日企业采用欧盟、日本氯霉素残留0.1PPM标准，成功跨越了国际贸易技术壁垒。 （二）企业参与上级标准研制的积极性增加。一些企业出于提高知名度、增加竞争力等需要积极参与标准的研制，金鹰股份、兴业公司、弘生集团、华源电器、舟渔公司等企业分别参与或主导国家、行业标准的制订；弘生集团通过引进国际上最先进的德国GROSSE纺织机械技术，研制企业标准《CCJB电子提花机》，同时通过技术吸收再创新、与大专院校合作等方法不断提高技术含量，目前以该标准为蓝本形成了《电子提花机》行业标准的初稿。 （三）标准的科技含量增大。科技成果尤其是专利转化为标准的力度逐渐加大，弘生集团万针电子提花机关键技术和部件已获国家五项专利（其中二项为发明专利）和一项软件著作权。2004年，该公司将其转化为企业标准《CCJB电子提花机》。宏兴塑胶有限公司的空壁旋消音管专利转化为《排水用硬聚氯乙烯（PVC-U）空壁螺旋消音管材》企业标准等。技术标准促进了企业科技进步，金鹰股份的“金鹰”牌被评为中国名牌。 （四）参与专业标准化技术委员会的热情提高。企业为促进技术提升、提高科技水平、增加影响力，愿意承担全国或省级专业标准化技术委员会的工作。舟山海洋渔业公司的黄鹤勇，是全国水产标准化技术委员会的委员；7412标准件厂是全国紧固件标准化技术委员会成员单位，同时也是浙江省标准件标准化技术委员会成员单位。 （五）标准化良好行为等标准化体系建设已经启动。作为技术标准战略的载体之一，企业已经开始通过标准化良好行为提高管理水平和管理效率。海氏集团在与上海某著名快餐公司合作时，通过研究对方相关供应方的技术标准，确定了“寿切司”和“混合海鲜”二个产品标准，并改进标准实施流程模式，使该标准高于国家标准而低于日本标准，既节约了成本又赢得了利润，而且取得了上海方的赞誉。目前，全市已有三家企业获得AAA证书，近十家企业获得AA证书。 （六）企业标准化队伍建设进一步加强。一些规模以上企业负责人对标准化工作相对比较重视，对标准作用认识相对清晰，配备的标准化工作人员素质较高，能保证企业标准化工作的顺利开展。 三、困难与不足 由于经济、技术、意识等因素的影响，我市的企业标准化工作还有许多不如意的地方： （一）企业标准化氛围尚未形成。政府领导、企业负责人标准化意识不强，对标准的认识还不十分清楚，对标准对经济的贡献力和对科技创新的推动力还知之甚少，政府层面还没有出台针对实施技术标准战略的有关政策和文件。企业负责人对运用标准保证产品质量、占领市场、提高竞争力意识还比较模糊，一般企业标准化工作力量配备严重不足。 （二）信息渠道不够畅通。国家、行业等上级标准无偿得到的渠道少，企业实质参与国际标准、起草国家行业标准、采标等活动的信息不够及时，国外技术性贸易壁垒措施信息平台、标准化工作的交流平台还没有及时搭建完成。 （三）标准不适应。国家和行业标准往往滞后于生产和检验的需要，而且标准之间存在相互打架的情况，使企业无所适从，制定速度跟不上，不适应现代经济发展的需要，造成工作被动。 （四）企业主动意识差。多数企业不了解国际标准化活动，对实施技术标准战略、提高技术标准水平、积极参与国际和国家等上级标准更是热情不高，有些企业虽然愿意参与国际标准化活动，但又不希望自己承担经费；科技成果、专利及时转化为标准的少，企业安于现状，主动把企业标准上升为国家、行业标准的主动性不足；大多数企业存在被动采标、被动应对的情况，多数企业没有实施标准化良好行为、参与专业标准化技术委员会的动力。 （五）技术创新能力不足。除少数规模较大的企业及科技型企业外，大量中小企业属粗加工，产品附加值低，自主创新能力差，尚谈不上用技术标准去占领市场。 （六）应对能力差。尚没有完全建立国外技术性贸易壁垒信息及时反馈机制，应对技术性贸易壁垒组织管理机构和工作协作网络比较松散，不能完全发挥作用；企业应对技术壁垒的意识不足，普遍存在侥幸心理；多数企业技术实力不足以应对国外技术性贸易壁垒。 （七）标准化工作人员的能力不适应。业务知识欠缺，业务能力不强，缺乏培训和交流的机会，工作量大，人手严重不足，不能完全适应目前标准化工作专业性强、信息量大、宏观微观两方面要求高的局面。 四、意见和建议 当前，我们必须要高举技术标准战略大旗，努力提高产品质量，促进产业升级。 （一）要有畅通信息渠道。使企业能够及时得到国际、国家、行业标准制修订信息，国际上主要贸易国家和地区的标准、技术法规、合格评定程序，让企业一能参与，二能应对。 （二）要创新体制、机制和思路。国家、行业等标准及标准体系、管理体制、运行机制必须紧跟市场经济发展的需要，大胆改革，不断缩短标龄，加快标准制订。 （三）要努力加强全社会标准意识。要对党政负责人开展标准知识的培训，促进当地标准化工作顺利推进；同时要加强对企业负责人的培训，提高标准意识，促进技术标准战略顺利实施。 （四）要强化政策激励。努力促使政府出台相关政策，鼓励企业积极参与技术标准的竞争，形成激励机制；把标准化、计量等企业基础工作作为技改、科研课题等有资金补助项目的准入门槛，形成约束机制。 （五）要不断加强标准化管理部门的能力建设。定期开展各类讲座和培训，增强基层标准化管理人员对国内外标准化发展最新动态的了解；加强对标准化管理人员业务能力和宏观管理能力的培训，使其能够充分适应全球经济一体化所带来的国内标准体制的各种变革；同时要不断充实标准化管理部门的实力，市级标准化管理部门应配备足够的人员，县级标准化管理部门应至少配备一名专职的标准化管理人员。 （六）要加强对标准化技术人员的培养。着力培养具有区域特色的、我市支柱产业标准化技术人员的能力。特别是水产加工、船舶制造、生物制药、纺织机械等我市重点行业，要加强标准化队伍建设，现阶段要力争省海洋生物制品标准化技术委员会秘书处落户舟山。 |
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